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涇源縣人民政府辦公室 關于印發《在城鄉人居環境整治中開展 美好環境與幸福生活共同締造試點 示范活動方案》的通知

索引號 640424001/2019-00113 文號 涇政辦發〔2019〕72號 生成日期 2019-10-17
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣人民政府辦公室 責任部門


各鄉(鎮)人民政府,政府各工作部門、直屬機構:

在城鄉人居環境整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范活動方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


           

涇源縣人民政府辦公室

20191015

(此件公開發布)

在城鄉人居環境整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范活動方案


根據自治區推進新型城鎮化工作領導小組辦公室《關于印發《在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案》的通知》(寧城辦發(2019)12)要求,2019年將在興盛鄉新旗村、涇河源鎮冶家村開展美好環境與幸福生活共同締造試點活動。為確保試點活動扎實有序開展,按時高質量完成試點任務,特制定本工作方案。

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,以改善人居環境為切入點,以提升群從幸福指數為目標,按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的要求,通過農村“123”工程的實施,著力打造美好的人居環境,讓群眾感受發展紅利,激勵群眾進一步轉變觀念、改變陋習、加快自我發展,進一步激發人民群眾改善人居環境、追求幸福生活的積極性、主動性,提升獲得感、幸福感、安全感。

(二)目標任務。2020年,新旗村、冶家村人居環境得到明顯改善,共謀、共建、共管、共評、共享的思路理念深入人心,群眾在共建美好家園中的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,發展模式基本形成,并向全縣推廣。到2022年,全縣所有村莊人居環境達到“整潔、舒適、安全、美麗”的目標,初步建立“共同締造”的長效機制。

二、基本原則

堅持整村推進原則。把行政村作為人居環境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,著力解決農村人居環境等方面的突出短板問題,打造宜居的鄉村人居環境。

堅持依靠群眾原則。注重發揮群眾的首創精神,尊重群眾意愿,激發群眾積極參與,疑聚群眾共識,增強群眾在人居環境改造建設中的“主人”意識,提高自主建設、自我管理、自我約的能力。

堅持“五共”原則。樹立決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的發展理念,推進城鄉人居環境建設、整治由政府主導向群眾自發自愿參與轉變,打造新時代農村發展建設新格局。

三、主要任務

在試點村結合正在實施的“123”工程,堅持整治與建設相結合,按照共謀、共建、共管、共評、共享的要求,從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起,推進的農村人居環境整治工作。

(一)決策共謀通過走訪問詢、座談交流、入戶調研等方式,深入了解群眾需求,傾聽群眾呼聲,找準群眾關心關注的突出環境問題,與群眾面對面研究商討解決方案,發揮群眾主體作用,發動群眾廣泛參與,激發群眾參與人居環境建設的熱情,使群眾從“要我干”向“我要干”轉變。

(二)發展共建。發動群眾積極投工投勞,主動整治自家房前屋后環境,自覺參與村莊環境改造、生活垃圾分類、人居環境整治及公共空間的建設和改造,主動配合農村基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續保持村莊美好環境。結合脫貧攻堅,鼓勵幫扶單位向所幫扶的村人居環境整治提供人力、物力和財力支持,利用“周一”幫扶日和主題黨日組織黨員及干部職工開展自愿服務活動,共同為農村人居環境建設貢獻力量。

(三)建設共管。針對村莊環境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,鼓勵村民在村“兩委”的組織下,共同商討制訂村規民約并監督執行。建立參與環境整治、管理公共空間、保護公共設施、定點投放垃圾、美化村容村貌等活動的“愛心積分卡”制度,以積分評比獎勵的形式,激勵村民自覺參與人居環境建設成果的維護管理。

(四)效果共評。健全城鄉人居環境建設和“共同締造”活動評價機制,嚴格評價標準。試點活動完成后,要采取走訪詢問、網上調查、面對面訪談的形式,組織群眾對活動效果進行評價。對群眾評價滿意率低的村,要責令限期整改,直到群眾滿意,推行各項締造任務的落實。建立“以獎代補”機制,對組織有力、群眾參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目,通過獎勵的形式予以補貼,激發各方參與“共同締造”活動的積極性,推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。

(五)成果共享。通過人人參與、人人盡力、人人享有,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊人居環境,形成和睦的鄰里關系和融洽的社區氛圍,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,打造共建共治共享的社會治理新格局。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立以縣人民政府分管領導為組長,財政、民政、住房和城鄉建設、農業農村、生態環境、自然資源及各鄉(鎮)主要負責人為成員的“共同締造”試點活動領導小組,具體負責“共同締造”試點工作的組織協調和統籌推進工作,各成員單位要按照職責分工,各負其責、各司其職、密切配合,形成合力。各試點村所屬鄉(鎮)也要成立相應的組織機構和工作機構,督促指導本鄉(鎮)所轄試點村的“共同締造”活動。

(二)發揮試點作用。要結合試點村現有村莊格局,在人居環境整治建設中因地制宜開展美好環境與幸福生活共同締造活動,找準切入點,積極探索新思路、新體制和方式方法。2020年,在總結試點經驗的基礎上,在全縣全面推廣“共同締造”活動,探索建立長效機制。

(三)強化宣傳引導。各鄉(鎮)、部門采取群眾喜聞樂見的形式,加大對“共同締造”活動的宣傳力度,及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現出來的鮮活經驗及先進典型,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與活動的氛圍。

(四)加強監督檢查。縣住房和城鄉建設局要切實加強對各試點村開展“共同締造”情況的跟蹤指導和督促檢查,確保各項工作落到實處。

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